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  • 律師當企業法律顧問,能為企業發揮哪些作用?

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    谷鴿

    谷鴿 - 人而無儀,不死何為

    贊同來自:

    一、充分認識發揮律師作用,強化企業法律風險管理的重要性和必要性

    目前,湖南企業總數約18.53萬家,其中中小微企業18.49萬家,占企業總數的99.8%;律師事務所560家,律師8576人,其中8992家各類企業聘請律師擔任法律顧問,占企業總數的4.85%。近年來,我省企業尤其是大中型企業通過設立法務部門或聘請律師擔任法律顧問的方式,進行了卓有成效的法律風險防范機制建設,獨立開展或在全面風險管理體系框架下開展法律風險管理,取得了較好的成績。執業律師受聘擔任企業法律顧問,以其在服務上的專業性和律師事務所團隊支撐、地位上的相對獨立性、執業行為的嚴格監管等優勢,為企業提供了高效優質的法律服務。但是也應當看到,當前企業法律風險管理及律師擔任企業法律顧問工作還存在一些問題:部分企業特別是中小微企業法治意識淡薄,缺乏專業人員提供法律服務,法律糾紛時有發生;部分大中型企業法律風險防范機制不健全,重大經營、重大管理、重大決策的法律把關不嚴;部分律師擔任企業法律顧問工作服務方式還停留在傳統的救濟型、參與型、事務型階段,作用未能充分發揮,專業素養和服務意識也有待提高。

    當前,世界經濟正在深度調整,國內外發展環境十分復雜,國內經濟正由高增長階段轉入中速或平穩增長階段。外部法律風險環境對企業改革、經營和管理正產生廣泛而深遠的影響,對律師法律服務也提出了新的要求。實踐證明,聘請律師擔任企業法律顧問,加強法律風險防范是提高企業依法決策、依法經營、依法管理能力和水平的重要舉措;是企業適應國際國內環境變化,提高核心競爭力的重要手段;是促進企業科學發展的重要保障。企業要從戰略高度充分認識加強法律風險防范機制建設的重要性和必要性,全面認識律師在企業法律服務中的專業、獨立、客觀的獨特優勢,樹立法治理念,強化風險意識,充分發揮律師在企業法律風險管理中的職能作用,做好企業法律顧問工作,依法依規經營管理,為自身發展提供有力保障。律師要按照中辦發〔2010〕30號文件和湘辦發〔2012〕27號文件的要求,主動作為,積極承擔社會責任,認真履行律師職責,研究法律服務產品,創新法律服務模式,通過提供專業化的法律服務,幫助企業防范法律風險,破解發展難題,轉變發展方式,切實發揮律師在促進企業發展中的作用。

    二、充分發揮律師在企業重點環節重點領域的法律風險管理職能作用

    1、做好企業設立過程中的法律服務。利用律師專業知識,為設立企業提供有關出資者責任、出資方式、公司設立程序、公司設立法律效力等法律咨詢服務。協助起草公司章程、股東間出資協議等內部文件,指導企業辦理出資資產評估、營業執照、稅務登記等公司經營所必須的證照。引導企業在設立過程中自覺遵守環保、土地、工商等法律法規,建立制度化、規范化的運行模式,避免虛假出資、抽逃出資、環境污染、違規建設,推動企業在法治軌道上健康成長。積極關注研究公司注冊資本登記制度改革對公司經營風險的影響,推動完善相關制度措施。有條件的律師事務所,加強同工業園、創業園的溝通合作,協調通過政府統一購買方式,為小微企業創業者提供特色法律服務,開展法制宣傳和集中法律培訓。

    2、為企業融資提供法律幫助。要著力為中小企業融資提供法律服務,積極服務中小企業融資平臺建設,依法引導民間資本通過專業人士、合法途徑集聚起來,對有成長前景的中小企業特別是小微企業進行定向投資。引導、支持中小企業創造條件,在中小企業板和創業板上市融資,幫助金融機構發行中小企業集合債券、短期融資債券和中小企業信貸資產支持證券等融資產品,拓寬中小企業融資渠道。積極研究融資租賃、典當、信托等合法新型融資方式在中小企業融資中的作用,依法幫助中小企業進一步獲取銀行等金融機構的資金支持。按照客觀、合法的原則,為各類投資者投資企業提供資信調查、投資方案設計、投資協議起草、投資執行監督等法律服務,幫助企業獲得生產經營所需要的資金。協助相關部門加強對民間借貸的監管,在合理的利率區間發揮民間借貸在企業融資中的應有作用,依法打擊非法集資,杜絕高利貸、變相高利貸及暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為。堅持法律效果與社會效果的統一,妥善代理、處置涉及企業擔保、資金鏈斷裂等方面的案件,防止風險擴散蔓延,防止發生連鎖反應;對已發生的風險事件,引導企業主增強市場信心和法制觀念,依法運用法律手段妥善解決問題,避免出現極端事件,維護企業和人民群眾合法權益,維護社會穩定。

    3、完善企業開拓市場過程中的法律服務措施。引導企業做好市場分析預測工作,把握市場機遇,增強質量、品牌和營銷意識,改善售后服務,提高市場占有率。對企業實施的連鎖經營、特許經營、電子商務等現代經營方式和新型業態,進行合法性論證和法律風險提示,研發小微企業電子商務標準化法律服務產品,降低法律服務成本。協助企業開展對外投資,為投資項目的實施提供合法性審查、法律風險評估等全方位的法律服務。認真做好企業在收購、兼并、聯營等工作中的法律服務,促進企業發展壯大,增強市場開拓能力。研究國際相關貿易公約、法律條款以及國家促進外貿發展的政策措施,幫助企業“走出去”,開拓國際市場,培育新的經濟增長點。

    4、引導企業構建和諧勞動關系。加強對企業主和企業職工的法制宣傳教育,增強依法管理和依法從業的意識,讓企業主與企業職工充分認識共興衰的重要意義。幫助企業建立完善工會、勞動保障、勞務派遣、工資集體協商等制度,規范企業用工行為。指導企業依法訂立和履行勞動合同,按時發放勞動工資,按規定為職工繳納各類保險金,改善生產、生活環境,增強職工的主人翁意識,提高職工的工作積極性。發揮律師在黨和政府主導的維護群眾權益機制中的積極作用,積極為職工討薪、工傷索賠等提供法律援助,引導企業職工理性表達利益訴求、企業主依法妥善解決矛盾糾紛,維護職工合法權益,促進社會和諧穩定。

    5、指導企業完善公司法人治理結構。按照現代企業制度的要求,指導企業特別是國有企業規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責,健全企業領導人的聘任制度,完善權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制,建立科學有效的公司法人治理結構。協助企業健全完善決策機制,避免企業違法違規決策行為。指導企業推進管理創新,完善和優化管理模式、經營模式、盈利模式,提高生產經營管理水平。依法妥善處理企業內部發生的各類矛盾糾紛,維護公司、股東和債權人的合法利益。

    6、為企業創新發展提供法律服務支撐。積極引導企業主和職工學習借鑒國內外企業創新發展的成功經驗,剖析司法實踐中侵犯知識產權、不正當競爭等方面的典型案例,引導企業自覺遵守知識產權保護規定,建立有效的專利、專有技術、商標、著作權、商業秘密等保護制度,糾正在知識產權領域的不當行為,維護知識產權創新、應用和保護秩序,促進企業平等競爭、共同發展;樹立創新精神,增強自主創新能力,大力開發自主知識產權和自主品牌,不斷提高產品質量檔次,提高企業的核心競爭力和可持續發展能力。支持企業通過采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造,推進企業節能減排和清潔生產,加快企業技術進步和結構調整。

    7、參與企業的改制重整重組。協助國有資產監管機構正確履行出資人的職責,幫助國有企業正確制定實施改制方案,處理好產權登記、資產統計、清產核資、資產評估、產權轉讓、資產重組及人員調整中的各項法律問題;協助處理國有資產處置中的各類法律糾紛,防止國有資產流失,發揮擔任破產管理人律師事務所的作用,幫助陷入債務危機的企業實施資產重整重組。對于一些因資金鏈斷裂等原因暫時陷入危機的企業,通過法律途徑、運用法律手段,推動企業在法律的架構下實施債務重組、產業整合,幫助企業化危為機,走出困境;對于一些陷入嚴重債務危機但尚有拯救希望的企業,利用破產保護程序進行重整,避免損失進一步擴大,使股東、債權人、職工等實現各自利益的最大化,幫助企業獲得重生;對于一些陷入破產境地的企業,通過破產清算程序,幫助企業依法妥善安置好職工,處置好債權債務和資產,平穩退出市場,保障良好的經濟社會秩序。

    8、建立健全企業法律風險防范機制。按照事前防范、事中控制和事后補救各階段的不同要求,幫助企業構建涉及重大投資決策、重要經營活動、重大資產處置等方面的法律風險控制體系和預警機制,增強企業抵御市場風險的能力。充分發揮企業法律顧問在參與重大經營管理決策方面的參謀助手作用,切實加強企業在合同管理、資產重組、訴訟仲裁等重點領域和重點環節的法律風險管理,避免和減少企業損失。發揮律師的法制宣傳、法律引導功能,指導企業依法、誠信生產經營。

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